关于我省发展互联网经济的建议

搭建平台 沟通渠道 提供服务

领导批示：

科 技 工 作 者 建 议

2014年第2期

江苏省企业发展工程协会 2014年11月20日

关于我省发展互联网经济的建议

钱 志 新

（江苏省企业发展工程协会理事长，南京大学教授、博士生导士，省发改委原主任）

为适应大数据时代的到来，抢占新一轮互联网经济发展先机，推动互联网经济集聚创新发展，构建市场化、信息化、现代化经济体系，建设智慧化发展新模式，打造智慧江苏，真正实现社会经济的互联、互通、互动、互享，推动江苏经济快速、健康、持续发展，走在全国前列，特提出如下建议：

一、建立大数据中心，有序向社会开放。这是一个信息爆炸的时代，大数据这一新兴的IT行业已经发展成为人们关注的焦点。大数据技术的意义并不在于掌握庞大的数据信息，而是能够将海量数据“再加工”，从中快速分析摄取“有意义”的数据信息，并向社会发布。因此，建议省政府迅速建立“大数据中心”，对各行业数据进行集中梳理，并向社会开放。

然而，根据我们在有关市县的调查，目前一些政府机构、企事业单位对数据的收集整理还处于起步阶段，甚至有些部门对数据的收集还不够重视，严重影响了大数据中心建立的进程，无形之中制约了互联网经济的发展。当务之急，省政府应建立相关组织机构，采取得力措施，强制集中各部门的数据，建立大数据中心。可以先从省直单位抓起，取得经验向市县延伸，通过半年到一年的努力，保证全省各单位的数据库与省大数据中心直接联网。同时逐步、有序地向全社会开放，为实现智慧江苏打牢基础。

二、鼓励社会建立互联网公共平台，为企业与公众服务。目前，各行各业的服务平台风起云涌，数据中心的建设已经不仅局限于大型知名的企业，而是全球范围内的升级完善，所有政府部门、企事业单位都跻身于这场“信息战争”。而当前大公共服务平台成为稀缺资源，形势需要政府部门出手，建立一个全省性的互联网公共服务平台。大公共服务平台是唯一能够帮助政府和企事业部门解决问题平台。省政府应拨出专项资金，建立大公共服务平台，同时，对社会建立的互联网公共平台予以扶持。在互联网公共平台中，大数据中心要发挥领军作用，为企业与公众提供快捷周到优质的服务。

为支持互联网公共平台的建设和发展，政府可以向公共平台购买服务，以支持公共平台的健康快速发展和壮大。政府购买公共服务是指政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式，将原本由自身承担的公共服务转交给社会组织、企事业单位履行，以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率，改善社会治理结构，满足公众的多元化、个性化需求。通过省政府数据中心建设投入，直接表现出大数据时代下众多企事业单位对于“大数据”的重视程度。各部门单位和各级政府也要认识并利用大公共服务平台的价值，在复杂的环境中，综合考虑同各类相关平台合作，共创价值，共同成长。

三、大力培植互联网经济，推动互联网企业健康发展。互联网企业是由网络为基础的经营，一般包括IT行业、电子商务、软件开发等。商业时代催生网络时代兴起，互联网以其强大的信息存储、信息互通、信息处理等功能，风靡全世界，无处没有，轻松一点，信息就在你面前。然而，互联网企业大多是轻资产经营，急盼政府能在资金和政策上给予优惠和扶助。政府可召开互联网企业与金融业联席会议，对金融扶持制订优惠政策。金融机构的信贷不能用传统企业硬资产抵押担保的办法，而要重视软件、专利、数据等价值。而互联网企业也必须信守承诺，保证贷款如数按时归还。双方互惠互利，共同发展。

各级政府要发挥桥梁和纽带作用，推动互联网企业发展的同时，确保金融业健康运营。

互联网的高速发展，对我省经济社会发展发挥了重要作用，它将创造新的信息需求，形成新的产业增长点，对我省战略性新兴产业，尤其是下一代信息技术产业发展带来市场牵引作用；它将转变发展方式，改造传统产业，电子商务正在冲击粗放产业传统的生产经营方式，推动高效低耗的社会化大生产和个性化的新兴生产方式的发展；它将推动我省服务业的升级，云计算将从根本上改变服务业的发展面貌，基于新技术的平台化服务业的发展，将使服务业从小生产走向大生产；它将推动我省经济进一步向以人为本，注重民生的方向发展。互联网经济将是我省经济社会发展的不二方向和无可限量的经济增长点。